El Informe sobre el Desarrollo Sostenible Global identificó la transformación de los sistemas alimentarios como uno de los aceleradores clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los Diálogos de la Cumbre de Sistemas Alimentarios de las Naciones Unidas destacaron la necesidad de relaciones más constructivas entre los encargados de formular políticas, la comunidad empresarial, la sociedad civil y las instituciones académicas y de investigación para resolver los desafíos que enfrentan los sistemas alimentarios
Los sistemas alimentarios implican desafíos complejos, que exigen un enfoque participativo sistémico, multinivel y de múltiples partes interesadas para abordar cuestiones interrelacionadas en las dimensiones económica, social y ambiental: el llamado enfoque de sistemas alimentarios. Por lo tanto, la colaboración de múltiples partes interesadas debe ser un pilar esencial de la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles.
En este contexto, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la FAO y el PNUD han creado conjuntamente una guía para consolidar los aprendizajes y las herramientas recopilados dentro y fuera de las tres agencias para contribuir a la mejora de la colaboración de múltiples partes interesadas para la transformación sostenible de los sistemas alimentarios.
El objetivo de la guía es apoyar las iniciativas de múltiples partes interesadas que contribuyan a la transformación sostenible de los sistemas alimentarios, en diferentes niveles. La estructura central de la guía comprende cinco temas, titulados “Building blocks”, que brindan a los usuarios herramientas y recursos especialmente seleccionados.
Building block 1: Fomento de una amplia participación de múltiples partes interesadas
El primer Building Block se enfoca en la inclusión de diferentes actores en múltiples niveles para alinear mejor las agendas, y eventualmente las acciones, entre sectores, jurisdicciones y esferas. Se necesita un amplio compromiso en múltiples áreas, desde el gobierno, los productores, la sociedad civil, la industria y la ciencia, para diseñar una agenda para la transformación de los sistemas alimentarios.
Building block 2: Garantizar una buena comprensión del sistema alimentario
Una vez que se haya establecido un quórum de partes interesadas relevantes, el segundo componente básico deberá garantizar que se adopte un enfoque de sistemas para identificar las oportunidades y los desafíos que enfrenta el sistema alimentario. Este proceso también requiere un espacio neutral para las discusiones técnicas, de proceso y de políticas basadas en evidencias. Esto requiere un examen exhaustivo del sistema alimentario, informado por datos cruzados, evidencia cualitativa y conocimiento local y de los pueblos indígenas. También es importante una evaluación de los marcos normativos y las instituciones rectoras de los sistemas alimentarios existentes.
Building block 3: Fomentar la colaboración inclusiva y eficaz
El tercer Building block analiza un sistema de gobierno que funcione bien para la iniciativa, con procesos de toma de decisiones apropiados que se comparten entre diferentes partes interesadas y múltiples niveles. Los modos de gobernanza pueden adoptar diferentes formas, como consejos de políticas alimentarias, coaliciones o comités alimentarios, grupos de trabajo sobre políticas alimentarias, alianzas alimentarias, redes de sistemas alimentarios, laboratorios alimentarios, grupos de trabajo urbanos sobre sistemas alimentarios, etc. Se analizan los mecanismos de gobernanza basados en relaciones respetuosas, la confianza en el proceso de colaboración, la inclusión y las capacidades de las partes interesadas para representar a sus bases.
Building block 4: Definición de una brújula y una hoja de ruta
Los diálogos de colaboración de múltiples partes interesadas requieren objetivos bien definidos para que el proceso de participación sea organizado y transparente, y se puedan movilizar inversiones y recursos para soluciones. Las condiciones clave para el éxito son definiciones claras de las funciones de todas las partes interesadas y de la distribución de recursos, responsabilidades, riesgos y beneficios.
Building block 5: Asegurar la sostenibilidad de la colaboración
Para guiar una iniciativa de múltiples partes interesadas más allá de la financiación a corto plazo y los objetivos vinculados al proyecto, hacia su contribución a la transformación de los sistemas alimentarios, el quinto componente básico subraya la necesidad de institucionalización y financiación a largo plazo. Esto exige la rendición de cuentas de las acciones de las partes interesadas en el seguimiento y la financiación.
Las decisiones relacionadas con los sistemas alimentarios, dada su complejidad, a menudo implican abordar los desequilibrios de poder y hacer concesiones. La interdependencia de los Building Blocks muestra que no se trata simplemente de traer a la mesa evidencias basadas en la ciencia y otros tipos de conocimiento, sino también de interacciones sociales complicadas entre agendas creadas y constituyentes, cuyas deliberaciones deben ser cuidadosamente guiadas.